Информация по оценке уровня алкоголизма и наркомании на территории Свердловской области в 2016 году.

По данным Министерства здравоохранения Свердловской области уровень заболеваемости населения области алкоголизмом снизился на 2,8% от уровня 2015 года и составил 660,8 на 100 000 населения, показатель первичной заболеваемости снизился от уровня 2015 года на 15,2% и составил 46,7 на 100 000 населения.

В ряде территорий отмечается рост первичной заболеваемости алкоголизмом по сравнению с 2015 годом: Артемовский ГО (в 6 раз), Артинский ГО (в 3,5 раза), ГО Верх-Нейвинский (в 3,5 раза), Арамильский ГО (в 3,3 раза), ГО Сухой Лог (в 2,9 раза), Алапаевское МО (в 2,8 раза), Тугулымский ГО (в 2,7 раза), Верхнесалдинский ГО (в 2,6 раза), Бисертский ГО (в 2,0 раза), ГО Верхний Тагил (2,0 раза), Туринский ГО (в 2,0 раза), Березовский ГО (в 2,0 раза), ГО Ревда (в 2,0 раза), МО г. Ирбит, Ирбитское МО (в 1,9 раза), Слободо-Туринский МР (в 1,9 раза), МО г. Каменск-Уральский, Каменский ГО (в 1,5 раза), Шалинский ГО (в 1,4 раза), Ачитский ГО (в 1,4 раза), Североуральский ГО (в 1,4 раза), ГО Первоуральск, ГО Староуткинск (в 1,1 раза).

Удельный вес первичной заболеваемости алкоголизмом от общей снизился по сравнению с прошлым годом и составляет по области 7,1% (в 2015 году – 8,1%). Превышение этого уровня, связанное с увеличением числа впервые выявленных случаев алкоголизма, отмечается в следующих муниципальных образованиях: Шалинский ГО (32,7), Кировградский ГО (26,4), Артемовский ГО (25,6), Алапаевское МО (25,6), ГО Верхняя тура (20,0), Белоярский ГО, ГО Верхнее Дуброво, МО пос. Уральский (19,7), Невьянский ГО (18,8), МО г. Каменск-Уральский, Каменский ГО (18,1), Режевской ГО (14,1), Верхнесалдинский ГО (13,3), Туринский ГО (12,8), ГО Верхний Тагил (12,3), Березовский ГО (12,3), МО г. Екатеринбург (11,9), ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск (11,8), Артинский ГО (11,1), Талицкий ГО (8,6), ГО Верхотурский (8,0), Ачитский ГО (7,9), МО г. Алапаевск (7,6).

Территории с высоким уровнем первичной заболеваемости алкоголизмом: Шалинский ГО (275,5), Артемовский ГО (168,0), Алапаевское МО (167,9), ГО Красноуральск (138,9), ГО Верх-Нейвинский (134,9), Невьянский ГО (124,3), Волчанский ГО (117,2), Байкаловский МР (111,5), ГО Верхотурский (92,5), Туринский ГО (91,1), Слободо-Туринский МР (82,1), Тугулымский ГО (77,8), Ачитский ГО (68,2), Качканарский ГО (66,7), ГО Верхний Тагил (61,9), Кушвинский ГО (58,7), МО г. Каменск-Уральский, Каменский ГО (57,5), Верхнесалдиский ГО (56,1), Малышевский ГО (55,7), Арамильский ГО (54,9), МО г. Екатеринбург (51,3), ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск (50,7).

По результатам мониторинга острых отравлений в быту населения Свердловской области, проводимого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» по итогам 2016 года в области из общего числа случаев острых бытовых отравлений 25,1% - отравления с целью алкоголизации.

В 2016 году отмечено снижение случаев отравлений алкоголем на 9,7% от уровня 2015 года, показатель 36,3 (против 40,2 в 2015 году). В структуре отравлений алкоголем заняли второе место (24,7% против 25% в 2015 году). Из числа отравившихся алкоголем 0,4 % употребляли алкоголь с суицидальной целью, (2,4%) – случайно, 95% с целью алкоголизации.

Ведущее место в структуре причин смерти от отравлений занимает алкоголь (53%). Отмечено снижение уровня смертности в сравнении с 2015 годом вследствие употребления алкоголя на 18,7%, показатель 8,7 (против 10,7 в 2015 году).

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» границы прилегающих территорий, к некоторым организациям и объектам на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции определяют в Порядке, установленном Правительством Российской Федерации и публикуется на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта. На 26.06.2017 года из 94 муниципальных образований Свердловской области (в т.ч. 4 закрытых административных территорий) на сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области представлена информация по определению границ прилегающих территорий, к организациям и объектам на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции по всем муниципальным образованиям.

В 2016 году уровень заболеваемости населения области наркоманией снизился на 9,1% от уровня 2015 года и составил 196,7 на 100 000 населения, показатель первичной заболеваемости снизился от уровня 2015 года на 27,3% и составил 14,9 на 100 000 населения.

В ряде территорий отмечается рост первичной заболеваемости наркоманией по сравнению с 2015 годом: Бисертский ГО (в 5,1 раза), ГО Ревда (4,9 раза), Артинский ГО (в 3,0 раза), Березовский ГО (2,6 раза), Ржевской ГО (в 2,5 раза), МО г. Алапаевск (1,9 раза), МО г. Ирбит, Ирбитское МО (1,5 раза), Шалинский ГО (1,3 раза), ГО Краснотурьинск, ГО Пелым (1,3 раза), Полевской ГО (1,2 раза).

Удельный вес первичной заболеваемости наркоманией от общей снизился по сравнению с прошлым годом и составил по области 7,6% (в 2015 году – 9,5%). Превышение этого уровня, связанное с увеличением числа впервые выявленных случаев наркомании отмечается в следующих муниципальных образованиях: Бисертский ГО (5,0), Кировградский ГО (32,6), Артинский ГО (24,3), Шалинский ГО (21,1), Режевской ГО (18,4), Кушвинский ГО (18,1), ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск (16,7), МО г. Екатеринбург (13,0), ГО Краснотурьинск, ГО Пелым (12,9), Асбестовский ГО (12,7), Сысертский ГО (11,7), Белоярский ГО, ГО Верхнее Дуброво, МО пос. Уральский (11,1), Ивдельский ГО (11,1), ГО Ревда (10,6), ГО Верхотурский (9,1), МО г. Каменск-Уральский, Каменский ГО (9,0), Невьянский ГО (8,9), Слободо-Туринский МР (8,4).

Территории с высоким уровнем первичной заболеваемости наркоманией: Артинский ГО (64,6), Кировградский ГО (52,3), Бисертский ГО (50,0), Режевской ГО (39,7), ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск (37,3), МО г. Алапаевск (29,7), ГО Красноуральск (25,3), ГО Краснотурьинск, ГО Пелым (20,9), Шалинский ГО (19,7), МО г. Екатеринбург (19,4), ГО Верх-Нейвинский (19,3), Ивдельский ГО (18,0), Полевской ГО (17,1).

По результатам мониторинга острых отравлений в быту, проводимого ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в 2016 году из общего числа случаев острых бытовых отравлений в 24,1% случаев принимались препараты для получения эффекта наркотического опьянения (токсикомания).

Отмечен рост показателя отравлений наркотиками (на 54,3% выше уровня предыдущего года), показатель 10,8 на 100 тысяч жителей.

В структуре отравлений в 2016 году наркотиками заняли четвертое место (7,4% против 4,4% в 2015 году).

В структуре причин смерти от отравлений наркотики по итогам 2016 года занимают пятое место (4,8%). Отмечено снижение уровня смертности в сравнении с 2015 годом вследствие употребления наркотиков на 11%, показатель 0,8 (против 0,9 на 1000 жителей в 2015 году).

Следует отметить, что высокий уровень первичной заболеваемости алкоголизмом и наркоманией отмечается в территориях с различным уровнем социально-экономического развития (например, МО г. Екатеринбург, ГО Верхняя Пышма, МО г. Каменск-Уральский относятся к территориям с высоким уровнем социально-экономического развития, Шалинский ГО, Ачитский ГО, Тугулымский ГО – к территориям с низким уровнем социально-экономического развития) и уровнем покупательской способности (например, в МО г. Екатеринбург уровень покупательской способности всего населения 4,3 (при среднеобластном уровне 3,6), ГО Верхняя Пышма – 4,7, в Тугулымском ГО – 2,3, Ачитском ГО – 2,2, в Шалинском ГО – 2,1).

Управлением Роспотребнадзора пол Свердловской области осуществляются контрольно-надзорные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

В 2016 году Управлением проведено 256 проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот алкогольной продукции (против 177 в 2015 году).

В ходе проверок специалистами Управления осуществлялась оценка продукции на соответствие обязательным требованиям.

Проверено 24300 литров алкогольной продукции, забраковано 4916,88 литров, что составляет 20,2% от проинспектированной продукции. В сравнении с 2015 годом процент забракованной продукции остался практически на том же уровне.

Основными причинами забраковки данной группы товаров явились:

• несоответствие требованиям нормативных документов по качеству, безопасности;/li>
• фальсификация;/li>
• истекший срок годности;/li>
• несоответствие требованиям по маркировке.

Основная часть забраковок приходится на нарушение правил маркировки, оформление документов ненадлежащим образом – 56,8%, несоответствие алкогольной продукции требованиям нормативных документов – 36,8%. Забраковки по причине фальсификации и контрафактности продукции составляют 0,3%. По причине истекшего срока годности забраковано 6,1% пива от общего количества забракованной продукции.

По результатам лабораторных исследований алкогольная продукция чаще всего бракуется по показателям качества и фальсификации.

Коньяки не соответствуют требованиям нормативных документов по органолептическим показателям (внешний вид, вкус, букет), по физико-химическим показателям (массовой концентрации средних эфиров в пересчете на уксусный эфир, массовой концентрации сахаров, массовой концентрации летучих кислот).

Вина, в том числе столовые, фруктовые, не соответствуют требованиям по показателям: внешний вид (наличие посторонних включений и осадка), вкус (преобладание спиртового тона), аромат, массовая концентрация приведенного экстракта, массовой концентрации остаточного экстракта, массовая концентрация сахаров.

Водки не соответствуют требованиям по показателям: органолептика (внешний вид) – наличие посторонних включений и осадка.

Винные напитки не соответствуют по органолептике – наличие посторонних включений и осадка.

Причинами несоответствия алкогольной продукции требованиям нормативных документов по-прежнему остаются нарушения технологии производства: замена выдержанных коньячных спиртов спиртами с меньшим сроком выдержки, либо не выдержанными коньячными спиртами; замена виноматериала водно-спиртовым раствором, нарушение условий транспортирования и хранения продукции и другие.

В ходе проверок выявлен 201 факт нарушений, связанных с реализацией алкогольной продукции, в том числе:

• реализация алкогольной продукции по заниженной цене

- в порядке непосредственного обнаружения было установлено, что субъект права Общество с ограниченной ответственностью «ИП Акопян», на объекте минимаркет «Три А», расположенном по адресу: 620016, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Вильгельма Де Генина, 45, допустил продажу алкогольной продукции – шампанского «Российское премиум» Алькасар, белого, п/сл, вместимостью 0,75 л, по цене 119 рублей 00 копеек за бутылку, что ниже минимальной цены, установленной на шампанское емкостью 0,75 л, в нарушение требований п.1 Приказ Минфина России от 27.04.2016 № 55н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключение экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского), согласно которого цена на вина игристые, должна быть установлена в размере не ниже 164 рублей за 0,75 л готовой продукции.

• продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах

- по материалам, поступившим из правоохранительных органов установлено, хозяйствующий субъект ООО «Архипов» в нестационарном объекте – киоск «Продукты», расположенном по адресу: г.Тавда, ул Комсомольская, 5, осуществлял розничную продажу алкогольной продукции в нарушение требований абз.6 п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

• розничная продажа алкогольной продукции на прилегающих территориях к образовательным учреждениям

- в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Надежда» на объекте магазин «Леда», расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восстания, д.93, установлено, что хозяйствующий субъект ООО «Надежда» осуществлял розничную продажу алкогольной продукции на расстоянии менее чем минимальные и максимальные размеры (50 метров) границ от границ территории образовательных учреждений, а именно на расстоянии 37,5 метров до границы территории образовательной организации филиал МБДОУ – детский сад «Детство» детский сад №10, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ломоносова, д.67, в нарушении ч.4, абз.2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

• продажа алкогольной продукции несовершеннолетним

Правонарушение, выразившееся в продаже алкогольной продукции несовершеннолетним, установлено по материалам, поступившим из правоохранительных органов;

• нарушение условий хранения алкогольной продукции;
• нарушение порядка заполнения документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции;
• продажа алкогольной продукции по ненадлежаще оформленным ценникам.

По результатам проверок составлено 217 протоколов об административном правонарушении. Вынесено 198 постановлений на сумму 3,5 млн.рублей.