Выдержка из государственного доклада «О защите прав потребителей в 2023 году»

На сегодня российское общество начинает осознавать, что потребительская политика является важной составляющей государственной социально-экономической политики, так как в ее сферу входит защита абсолютно всего населения страны, конкретно каждого человека; более того, она оказывает огромное влияние на изменение направления вектора всей политики государства в сторону интересов конкретных людей. Национальная политика в сфере защиты прав потребителей заняла определенные позиции в социально-экономических преобразованиях, которые ведутся сегодня в России.

На территории Свердловской области ведется планомерная работа, направленная
на обеспечение защиты прав потребителей на региональном уровне. Это касается не только осуществления государственного надзора, но и мер, направленных на профилактику нарушений и стабилизацию ситуации на потребительском рынке.

Защиту прав потребителей обеспечивает система органов, состоящая из федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей.

Деятельность региональной системы защиты прав потребителей Свердловской области, включающей различные органы и учреждения, осуществляла деятельность
в соответствии с целями, обозначенными в Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28.08.2017 № 1837-р.

Для достижения целей Стратегии предусматривается реализовать определенные приоритетные направления, в числе которых – защита потребительских прав социально уязвимых групп населения (инвалидов, людей пожилого возраста, несовершеннолетних граждан), предотвращение появления недобросовестных практик со стороны хозяйствующих субъектов, продвижение принципов рациональной модели потребления; содействие созданию и деятельности общественных объединений потребителей.

Кроме того, в числе приоритетных направлений деятельности для системы органов
и организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав потребителей, - рынок продуктов питания, рынок непродовольственных товаров, отдельные сектора рынка услуг (финансовые, образовательные, медицинские, туристские, транспортные услуги, услуги связи, услуги жилищно-коммунального хозяйства и долевого строительства).

Доклад «О защите прав потребителей» направлен на оценку ситуации по защите прав потребителей в регионе, рассказывает об актуальных проблемах в анализируемом периоде, а также о деятельности органов по обеспечению прав граждан в рассматриваемой сфере.

В течении 2023 г. Южным Екатеринбургским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области было рассмотрено 2089 обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей (в 2022 г. – 1558).

В 2023 году, в ходе проведения надзорных мероприятий за соблюдением норм и правил торговли, оказания работ и услуг осуществлялось инспектирование товаров
на соответствие норм действующего законодательства.

Традиционно наибольшее внимание при проведении надзорных мероприятий уделялось качеству продуктов питания повседневного спроса: хлебобулочных
и кондитерских изделий, масложировой продукции, молочной продукции, мясной продукции, в том числе колбасных изделий, рыбной продукции, иных продуктов питания.

Молочная продукция.

По сравнению с 2022 годом в 2023 году удельный вес забракованной продукции увеличился в 1,3 раза и составил 12,3 %. Всего проинспектировано 0,155 тонны молочной продукции, забраковано в количестве 0,019 тонн.

Мясная продукция.

В 2023 году проинспектировано 0,9 тонн мясной продукции, забраковано 0,33 тонны, что составило 36,2 % (в 2022 г. – 40,0%)

Рыбная продукция.

В 2023 году проинспектировано 0,012 тонны рыбной продукции, забраковано и снято с реализации 0,003 тонны или 0,25% от проверенного количество. Удельный вес забракованной рыбной продукции по сравнения с 2022 годом (21,7 %) увеличился в 1,2 раза. Основной причиной забраковки явилась реализация продукции без документа, подтверждающего соответствие товара установленным требованиям.

Масложировая продукция.

В 2023 году по сравнению с 2022 годом процент забраковки масложировой продукции снизился в 1,3 раза. Всего проверено 0,013 тонн масложировой продукции, забраковано 0,001 тонны, что составило 7,5 % (в 2022 г – 10,1%)

Алкогольная продукция.

Алкогольная продукция за 2023 г. просмотрена на 3 предприятиях торговли
и предприятиях общественного питания в количестве 97,35 литров. Продукции
с нарушениями требований действующего законодательства при проведении контрольно-надзорных мероприятий забраковано 16 литров, что составляет 16,5% от всего объема проинспектированной продукции.

Хлеб и хлебобулочные изделия.

Хлеб и хлебобулочные изделия в 2023 г. проинспектированы в 9 организациях, осуществляющих изготовление и оборот хлебобулочных изделий, в количестве 2,9 тонны, забраковано в количестве 0,4 тонны. Удельный вес забракованной продукции составил 25,8%.

Кондитерская продукция.

В 2023 г. проинспектировано 0,084 тонны кондитерских изделий., забраковано
в количестве 0,04 тонны. Удельный вес забракованной продукции составил 42,1%.

Надзор за табачной продукцией.

Специалистами Южного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора
по Свердловской области ведется работа по соблюдению Федерального закона
от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Всего на поднадзорной территории в 2023 г. проведено 3 надзорных мероприятия хозяйствующих субъектов, забраковано 21 пачка табачных изделий (33%).

Непродовольственные товары.

Непродовольственные товары занимают значительный удельный вес в общем объеме оборота товаров, что определяется, с одной стороны, их широким ассортиментом,
а с другой – необходимостью их использования в быту.

По жалобам потребителей, а также в плановом порядке Южным Екатеринбургским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проводятся проверки. Учитывая большой спрос населения на такие товары, как обувь, одежда, товары детского ассортимента, в том числе детские игрушки, мебель, парфюмерно-косметические изделия, технически сложные товары, отдел уделяет их инспектированию приоритетное внимание при проведении надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов реализующих непродовольственную продукцию.

В рамках контрольно-надзорных мероприятий проводится инспектирование товара
на наличие маркировки средствами идентификации, а также достоверности сведений, внесенных в информационный ресурс.

Анализ соблюдения законодательства о защите прав потребителей в отдельных секторах потребительского рынка услуг.

Наряду с обеспечением качества и безопасности товаров в числе приоритетных направлений деятельности Роспотребнадзора – обеспечение соблюдения исполнителями императивных требований законодательства Российской Федерации при оказании населению услуг и выполнение работ.

Количество рассмотренных обращений по приоритетным услугам Южным Екатеринбургским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области
в 2023 г. представлено в таблице:

№ п/п	Вопросы, поставленные в обращении	Медицинские услуги	Образовательные услуги	Туристские услуги	Финансовые услуги	Услуги связи	Культурно-развлекательные услуги	Транспортные услуги	Гостиничные услуги
1	Ненадлежащие информирование об исполнителе, оказываемых услугах (в т.ч., об основных потребительских свойствах, сроках, цене, включая полную стоимость кредита и пр.)	3						3
2	Ненадлежащие качество услуг, нарушение сроков предоставления услуг					16		40
3	Навязывание дополнительных платных услуг (комиссии, страхование, контентные услуги и т.д.)				16	5
4	Одностороннее изменение условий договора	2				1		4	2
5	Завышение тарифов, цен, иное нарушение порядка начисления платы за услуги
6	Отказ в удовлетворении гражданско-правовых требований (возмещение ущерба, перерасчет и т.д.)			2	12	5	5	17
7	Несоблюдение требований к письменной форме договора, отсутствие необходимых условий в договоре		1
8	Прочее	7		2	34	598	3	29
	Всего	12	1	4	62	625	8	90	2

С целью выявления и пресечения нарушений в сфере оказания возмездных услуг населению Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области проводятся плановые и неплановые проверки, административные расследования, должностные лица службы участвуют в проверках органов прокуратуры в качестве специалистов.

С полным текстом доклада Управления Роспотребнадзора по Свердловской области можно ознакомиться здесь.